全面历史地看待高招录取批次问题

高校招生的分批次录取，是各地普遍采用的方法，是经过多年实践形成的录取工作模式。实践证明，分批次录取给考生提供了更多的选择和录取机会，为圆满完成以往每年的录取工作提供了有力支撑。因此，这种录取工作模式在一定历史阶段是符合我国国情的，我们要用科学的态度，全面地、历史地看待。

我国地域广大、幅员辽阔，各省之间经济发展不平衡，考生数量、互联网等科技手段应用程度的省际差距较大，因此，全国不可能采用一种录取办法来解决全部问题，只能本着实事求是的原则，具体情况具体分析，在大的格局和框架下，由各省制定符合本地实际的录取办法，教育部不作统一规定。由此形成了各省之间批次设置、每个批次的院校划分、志愿设置和录取办法各有不同的现状。

各省过去在招生中设立的本科一批、二批、三批，目的是为了方便录取工作操作，提高工作效率，减少因志愿填报不当造成的高校生源不足或考生落选情况。每所高校每年在各省的录取批次，由各省级招生机构根据高校申请和历年录取分数等因素，与相关高校协商确定，同一高校或同一高校的不同专业，在不同省份的录取批次可能不同。因此，各省之间的分批次录取并没有可比性。

当然，任何事物都有利有弊，分批次录取模式是增加考生录取机会的一种办法，使生源大省应用信息技术手段实现网上录取和管理成为可能，对实现高校招生的公平公正、提高录取工作效率确实起到了积极作用。但随着高等教育的发展，这种办法存在一些与形势要求不相适应的问题：人为地将高校分成批次，各省之间批次设置和院校划分标准不一；造成社会和考生简单用录取批次划分评价高校，形成高校毕业生的就业歧视和偏见。

对此，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出：“创造条件逐步取消高校招生录取批次。”一些省份已经出台了实施方案，将增加学生与高等学校的双向选择机会，实现考生和高校双赢。教育部也在积极推进这方面工作：指导各省份平稳推进录取改革，逐步缩减并取消录取批次；组织专家按新形势和录取工作新要求升级录取系统、制定相应的管理办法等。今年，已有山东等十几个省份取消了本科三批，迈出了逐步取消高校招生录取批次的重要一步。上海市更是率先将本科一批、二批合并，有的省份已公布2017年将本科一批、二批合并。

目前，各地都在贯彻《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，考虑并开始实施逐步改进录取模式。新的录取方式和管理办法会更符合国情，更加合理完善、方便快捷，高校招生录取工作会更加公平公正有序。

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